تستخدم هذه المدونة النقاش الدائر حول حماية الدلافين في الدراما كنقطة انطلاق لدراسة كيفية إمكانية أن تؤدي النوايا الحسنة إلى مأساة المشاعات، وذلك من منظور اقتصادي.

اقتصاديات حماية الدلافين

في أغسطس 2022، اختُتم عرض الدراما الكورية الشهيرة "المحامي الخارق وو يونغ وو" على قناة ENA. ركزت الدراما على عدة جوانب، من بينها "الحيتان". بطل المسلسل، وو يونغ وو، شخصية مولعة بالحيتان، ويتذكر كل المعلومات عنها تقريبًا، وتظهر الحيتان بشكل رمزي في لحظات محورية طوال أحداث المسلسل.
لا يكتفي وو يونغ وو بالإعجاب بالحيتان فحسب، بل يتخذ إجراءات مباشرة لحمايتها. فهو يُصرّح بأن أحواض الأسماك لا تختلف عن سجون الحيتان، ويشارك في الاحتجاجات حاملاً لافتات تُطالب بإطلاق سراح الدلافين. ومع ذلك، ومع ازدياد شعبية المسلسل بشكل كبير، ظهرت مشكلة مُتناقضة: فقد ارتفع عدد الأشخاص الذين يقومون بجولات بالقوارب لمشاهدة الدلافين عن قرب بشكل ملحوظ.
في المسلسل، يراقب وو يونغ وو الدلافين من بعيد باستخدام المنظار. ورغم أنه يستطيع الذهاب في رحلة بحرية لمشاهدة الدلافين عن قرب، إلا أنه يختار عدم القيام بذلك. والسبب واضح: فالذهاب في رحلة بحرية لمشاهدة الدلافين عن قرب يُعدّ تدخلاً بشرياً في بيئتها الطبيعية، مما يُشكّل خطراً عليها. في الواقع، سُجّلت حالات لتضرر أو بتر زعانف الدلافين بسبب قوارب مشاهدة الدلافين.
إن المفهوم الاقتصادي الأقرب إلى هذه المشكلة هو "مأساة المشاعات" التي تُدرّس في مبادئ الاقتصاد. وتشير مأساة المشاعات إلى ظاهرة الإفراط في استخدام الموارد الطبيعية أو الموارد غير المملوكة ملكية خاصة، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى تدهورها أو استنزافها.
على سبيل المثال، تخيل حقلاً عشبياً واسعاً خلف قرية. هذا الحقل متاح لجميع القرويين ويُستخدم أساساً لرعي الأغنام. أي أن هذا المرعى يُعتبر "مشاعاً" وليس "ملكية خاصة". إذا تم الحفاظ على عدد الأغنام عند مستوى مناسب، يمكن الحفاظ على المرعى إلى أجل غير مسمى. مع ذلك، إذا ازداد عدد الأغنام بشكل مفرط، يتدهور المرعى تدريجياً. تكمن المشكلة عندما يبدأ القرويون بإحضار أعداد كبيرة جداً من الأغنام إلى المرعى. ما يهمهم في المقام الأول ليس الحفاظ على المرعى على المدى الطويل، بل زيادة عدد الأغنام التي يربونها بأنفسهم في الوقت الراهن. بمرور الوقت، يستمر عدد الأغنام التي ترعى في المرعى بالازدياد، ولكن لكونه مشاعاً، لا أحد يتحمل مسؤولية الحفاظ عليه. نتيجة لذلك، يتدهور المرعى تدريجياً ويتحول في النهاية إلى أرض قاحلة. يختفي هذا المورد الحيوي، المرعى. وهكذا، فإن مأساة المشاعات هي مثال كلاسيكي على كيف أنه بدون تدخل الحكومة، عندما يعمل السوق ويسعى الناس فقط إلى تعظيم مصالحهم الخاصة، يحدث ضرر للمجتمع ككل.
يتشابه المحيط، موطن الدلافين، والمرعى المذكور سابقًا في العديد من الخصائص. فكلاهما يفتقر إلى مالك محدد، ويشتركان في مشكلة واحدة: نشوء المشاكل عند استخدامهما بكثرة. فكيف يمكن حل هذه المشكلة؟

كيف يمكن حل مأساة المشاعات؟

قد يبدو الحل الأول الذي يتبادر إلى الذهن مفاجئاً، ولكنه يتمثل في تحديد حقوق الملكية الخاصة بوضوح. وكما رأينا سابقاً، فإن المشاع مساحةٌ بلا مالك مسؤول. ومع ذلك، إذا قُسِّم هذا المشاع بين القرويين وحُوِّل إلى أراضٍ خاصة، يُمكن حل المشكلة جزئياً.
عندما تكون الأرض مشاعًا، يسعى جميع القرويين إلى استغلال أكبر مساحة ممكنة منها. لكن عندما تصبح ملكية خاصة، يتغير الوضع. يصبح كل فرد مهتمًا بإنتاج المراعي باستمرار على أرضه والحفاظ على قيمتها. ذلك لأن هذا هو السبيل الوحيد لضمان امتلاكهم للأراضي العشبية على المدى الطويل، وبيعها للآخرين عند الضرورة، أو توريثها لأحفادهم. ضمن هذا الإطار، يمكن الحد من المشاكل بشكل كبير دون الحاجة إلى تدخل الحكومة وإنفاذ القوانين باستمرار.
يوضح غريغوري ن. مانكيو، مؤلف كتاب «مبادئ الاقتصاد»، هذه النقطة باستخدام مثال الفيلة والأبقار. فكلاهما حيوانات مفيدة للإنسان، إلا أن الفيلة مهددة بالانقراض بينما لا تواجه الأبقار هذا الخطر. والسبب هو أن الفيلة لا تزال حيوانات برية تعيش في المراعي العامة، بينما تُربى الأبقار كحيوانات ماشية وتُصنف ضمن فئة الملكية الخاصة.
تكمن المشكلة في أن الخصخصة ليست دائمًا حلاً مجديًا. فبحسب خصائص الموارد، قد يكون من الأجدى للأفراد في بعض الأحيان استغلالها أو استخراجها بالكامل على المدى القصير بدلًا من الحفاظ عليها على المدى الطويل. تُعدّ المراعي المذكورة سابقًا مثالًا على ذلك، حيث يوفر المراعي المنتجة باستمرار ربحًا كافيًا للأفراد، ولكن ليست كل الموارد كذلك. علاوة على ذلك، فبينما يمكن تقسيم الأرض بين عدة ملاك، لا يمكن تقسيم المحيط الذي تعيش فيه الدلافين بهذه الطريقة. كما أن احتكار مورد معين من قِبل فرد أو شركة واحدة يزيد من احتمالية إلحاق الضرر بالآخرين.
على سبيل المثال، إذا احتكرت شركة واحدة مسارات السياحة لمشاهدة الدلافين، فقد ترفع أسعار الرحلات بشكل مفرط. وإذا ازداد الإقبال على مشاهدة الدلافين، فقد يؤدي ذلك إلى تشغيل عدد كبير من قوارب الرحلات السياحية لتعظيم الأرباح. وهذا يمثل شكلاً مختلفاً من الآثار السلبية مقارنةً بالمشاكل الناجمة عن تشغيل شركات متعددة بشكل عشوائي.
توضح هذه النقاط أن مأساة المشاعات يمكن حلها من خلال إرساء حقوق الملكية الخاصة أو الإصلاحات المؤسسية، مع الكشف بوضوح عن أنه لا يمكن تطبيق نفس النهج بشكل عالمي في جميع الحالات.

لماذا يُعدّ التدخل الحكومي ضرورياً؟

لذا، يُعدّ التدخل الحكومي ضروريًا لحلّ معضلة الموارد المشتركة. ولحماية الدلافين، يجب إدارة المنطقة البحرية بشكل منهجي، كما يجب التحكم بدقة في عدد القوارب العاملة في مجال السياحة البحرية لمشاهدة الدلافين. وإذا كان عددها يتناقص بسرعة أو يواجه خطر الانقراض، فمن الضروري اتخاذ تدابير مثل الحظر التام للسياحة البحرية لفترة محددة.
في الواقع، يشبه هذا الهيكل العديد من مشاكل التلوث البيئي. ففي حالة الملوثات شديدة الضرر، يجب على الحكومة فرض حظر تام على استخدامها. أما بالنسبة للمواد الأقل خطورة، فقد يكون التنظيم على مستوى مناسب أكثر فعالية. ويشمل ذلك وضع حدود قصوى لانبعاثات التلوث أو فرض ضرائب مرتفعة. ولا تتطلب كل مشكلة حظراً؛ إذ يمكن استخدام أدوات سياسية متنوعة حسب الحالة.
لنفترض أن رحلات القوارب لمشاهدة الدلافين مسموحة ضمن حدود معينة. إذا تم تحديد سقف لعدد الرحلات، يصبح السؤال المحوري هو كيفية توزيع هذه الفرص المحدودة. يمكن النظر في نهجين رئيسيين. الأول هو السماح للمشغلين من القطاع الخاص بتحديد الأسعار بشكل مستقل. مع ازدياد الطلب، سترتفع أسعار الرحلات، مما يسمح للمشغلين بتحقيق أرباح كبيرة. أما الثاني فهو تدخل الحكومة في تحديد الأسعار. في هذه الحالة، إذا بقيت الأسعار منخفضة، سيرتفع الطلب بشكل كبير، مما قد يؤدي إلى نظام أسبقية الحضور أو منافسة شديدة على التذاكر. سيواجه الناس طوابير طويلة أو يبذلون جهدًا كبيرًا للحصول على التذاكر.
ماذا عن نظام المزاد؟ يمكن تخصيص بعض المقاعد وفقًا لأسبقية الحضور، بينما تُباع المقاعد المتبقية عبر المزاد. علاوة على ذلك، إذا أُعيد استثمار الإيرادات الإضافية الناتجة عن المزاد في حماية الحياة البرية والبحوث، فمن المتوقع تحقيق نتائج أكثر إيجابية. وبالتالي، بدلًا من الاعتماد فقط على الحظر التام أو استقلالية السوق المطلقة، فإن الجمع بين مبادئ السوق والتنظيم الحكومي بشكل مناسب قد يُحقق نتائج أفضل.