Dalam catatan blog ini, kita mengkaji bagaimana perpecahan etnik, agama dan sosial semasa Republik Pertama, berserta sistem pilihan raya perwakilan berkadar, menyumbang kepada pemecahan sistem parti dan polarisasi politik.

Pengenalan

Sistem parti politik Czechoslovakia semasa Republik Pertama menyediakan lensa untuk mengkaji keadaan demokrasi pada masa itu dan faktor-faktor yang menyumbang kepada krisisnya. Titik permulaan artikel ini adalah premis bahawa sistem parti politik tidak boleh ditakrifkan hanya sebagai himpunan parti, tetapi sebaliknya sebagai dinamik yang melibatkan persaingan dan interaksi antara parti, serta interaksi mereka dengan persekitaran institusi dan sosial.
Sistem parti politik di Czechoslovakia pada masa itu dicirikan oleh sistem berbilang parti yang terpolarisasi, dan polarisasi politik yang berpusat pada perpecahan etnik menimbulkan ancaman kepada kestabilan negara. Sistem yang tidak stabil ini mempengaruhi keputusan pemimpin politik pascaperang untuk memudahkan sistem parti dan disebut sebagai salah satu faktor yang membawa kepada kemenangan pilihan raya Parti Komunis pada tahun 1946 dan pengambilalihan komunis berikutnya pada tahun 1948.
Walaupun terdapat empat pilihan raya parlimen dan perubahan perlembagaan dan kabinet yang kerap antara penubuhannya pada tahun 1918 dan 1938, Czechoslovakia mengekalkan budaya politik dan persaingan parti yang agak demokratik berbanding negara-negara Eropah lain pada masa itu. Walaupun terdapat banyak parti politik, yang sebahagiannya menyokong perubahan sistemik, kerjasama dengan parti-parti demokratik lain menghalang perpecahan ekstrem daripada membawa kepada keruntuhan sepenuhnya.

Badan Utama

Keretakan Pelbagai Dimensi dan Parti Politik

Sejak penubuhannya, Czechoslovakia merupakan sebuah negara berbilang etnik, dan isu etnik merupakan punca konflik yang paling meruncing. Pelbagai kumpulan—termasuk Czech, Slovakia, Jerman, Hungary, Ruthenia dan Poland—wujud bersama, dan sempadan etnik merupakan teras perpecahan politik.
Khususnya, rakyat Jerman di wilayah Sudeten terlibat dalam aktiviti terancang yang menuntut pemisahan atau pengilhakan kepada Austria atau Jerman, dan ada yang membentuk parti politik yang sangat menyokong autonomi serantau. Sementara itu, dasar berpusatkan Czech dan tadbir urus berpusatkan Prague telah mencetuskan rasa tidak puas hati dalam kalangan rakyat Slovakia, dan menjelang akhir 1920-an, kuasa politik yang menyokong autonomi dan separatisme yang diperluas telah muncul.
Walaupun orang Hungary merupakan sebahagian besar daripada populasi di Slovakia, status mereka sebagai kumpulan minoriti menjadi sumber konflik baharu. Bagi orang Ruthenia pula, walaupun populasi mereka tidak kecil, mereka gagal berkembang menjadi kuasa politik yang bebas disebabkan oleh kemunduran ekonomi dan sosial.
Perpecahan agama juga ketara. Walaupun sentimen Protestan dan ateis kuat di Bohemia, agama Katolik memainkan peranan penting dalam mengekalkan identiti kebangsaan di Slovakia. Dasar anti-Katolik dan sekular Czech mendorong gerakan politik nasionalis di Slovakia yang sejajar dengan paderi Katolik, dan dari pertengahan tahun 1920-an dan seterusnya, pasukan pimpinan Katolik, seperti Hlinka, muncul sebagai organisasi politik terbesar di Slovakia.
Dari segi pembahagian kelas, bukannya konflik tradisional antara kapitalis dan pekerja, kebangkitan golongan kiri radikal dan konflik sosial yang terhasil di tengah-tengah krisis ekonomi akhir 1920-an dan 1930-an adalah ketara. Di Slovakia, pembahagian antara golongan kiri dan kanan ini kadangkala digabungkan dengan konflik etnik.
Jurang bandar-luar bandar gagal menghasilkan organisasi politik yang bersatu kerana golongan petani mempunyai ciri-ciri kelas menengah dan memegang identiti etnik yang pelbagai. Akibatnya, antara pelbagai paksi perpecahan, etnik merupakan faktor dominan, dan kebanyakan parti politik disusun atas dasar etnik ini.

Ciri-ciri Sistem Pilihan Raya dan Persaingan Parti

Sistem pilihan raya Republik Pertama adalah berdasarkan prinsip perwakilan berkadar, yang bertujuan untuk menjamin perwakilan parlimen bagi pelbagai etnik minoriti. Badan perundangan adalah dwikameral, dengan 22 kawasan pilihan raya untuk dewan rakyat dan 8 untuk dewan rakyat, masing-masing terdiri daripada 300 dan 150 kerusi.
Kaedah yang berbeza telah digunakan secara berperingkat untuk pengagihan kerusi. Kaedah Hare digunakan untuk pengagihan pertama, kaedah Hagenbach-Bischoff untuk yang kedua, dan kaedah baki terbesar untuk baki kerusi terakhir. Setiap kaedah mengikuti prosedur matematik yang berbeza untuk menukar bahagian undi parti kepada kerusi.
Sistem perwakilan berkadar adalah berfaedah kerana mencerminkan kepentingan etnik minoriti dan pelbagai tuntutan politik dalam Dewan Negara, tetapi pada masa yang sama, ia menggalakkan pemecahan parti dan persaingan pelbagai parti. Walaupun sistem itu sendiri bukanlah satu-satunya punca percambahan parti, ia menyumbang kepada parti-parti yang mengembangkan pengaruh mereka dengan mengatur diri mereka di atas struktur perpecahan multidimensi sedia ada.

Perpecahan Parti dan Persaingan Ideologi

Struktur perpecahan pelbagai dimensi tidak lama kemudian menjadi asas kepada kemunculan parti-parti politik, dan ideologi sesebuah parti berfungsi sebagai tumpuan utama kewujudannya. Setiap parti berbeza dalam pendirian dan struktur organisasinya bergantung pada paksi perpecahan yang menjadi asasnya.
Parti Komunis (Kommunistická strana československá) mula menyertai pilihan raya pada tahun 1925 dan menjadi kuasa yang kuat dalam kem sayap kiri; selepas 1929, ia mengambil watak Stalinis apabila golongan tegar yang menekankan revolusi mula mendominasi. Dalam konteks hubungannya dengan Kesatuan Soviet, ia mengejar idea-idea radikal dan tidak mungkin membentuk gabungan.
Parti Demokratik Sosial (Československá strana sociálně demokratická) merupakan sebuah parti kiri tengah yang berpecah daripada Parti Komunis, yang mendapat asas daripada pengundi bandar, pusat dan bukan agama. Ia berkempen atas platform pelbagai pembaharuan sosial, termasuk perlindungan pekerja, pengukuhan keselamatan sosial dan penjagaan kesihatan, mengawal selia waktu bekerja dan pembaharuan tanah.
Parti Sosialis Kebangsaan Czechoslovak (Československá národně socialistická strana) menekankan gerakan moral yang berakar umbi dalam Hussitisme di samping program sosial radikal, dan menetapkan kesaksamaan sosial dan politik sebagai matlamatnya.
Parti Rakyat (Čs. strana lidová yang berpangkalan di Katolik) merupakan sebuah parti Katolik yang berpusat di Moravia dengan asas luar bandar yang kukuh; ia menyokong untuk memperluaskan peranan sosial Gereja Katolik dan desentralisasi. Parti Peladang (Republikanská strana zemědělského a malornického lidu) menekankan pembaharuan tanah dan organisasi koperasi tempatan, sekali gus mendapat sokongan daripada kawasan luar bandar dan berasaskan koperasi.
Parti Perniagaan dan Perdagangan Kecil (Československá živnostensko-obchodnická strana středostavovská) ialah parti berhaluan kanan yang mewakili pemilik perniagaan kecil dan sederhana, menuntut pengurangan cukai dan kebebasan ekonomi. Parti Demokratik Kebangsaan Czechoslovakia (Československá strana národně demokratická) ialah parti massa yang juga mengamalkan pendirian berpusatkan negara, termasuk gesaan untuk sistem presiden yang kuat.
Secara amnya, parti-parti utama dicirikan oleh toleransi agama, perlindungan hak minoriti, dan sifat demokratik dan pro-sistemik; walau bagaimanapun, spektrum politik dirumitkan oleh kewujudan parti-parti pemisah, sayap kanan, dan sayap kiri berdasarkan etnik.

Kesimpulan

Semasa Republik Pertama, Czechoslovakia mengekalkan sistem berbilang parti tanpa satu parti dominan. Lima parti utama yang membentuk kerajaan campuran adalah parti massa seluruh negara, dan mereka merangkumi spektrum politik yang terdiri daripada kiri tengah hingga kanan tengah dan bukannya menunjukkan kecenderungan nasionalis yang kuat.
Perbezaan dasar antara parti-parti ini sering diselesaikan melalui kompromi pragmatik dan praktikal dan bukannya konflik ideologi, dan sifat tidak berpihak pada "Hrad" (Istana)—yang berpusat di sekitar presiden—dan gabungan lima parti membantu mengurangkan perpecahan dalaman dalam gabungan tersebut. Kepimpinan berkarisma tokoh-tokoh seperti Masaryk dan Beneš juga menyumbang kepada kestabilan politik.
Walau bagaimanapun, pemecahan dan multipolarisasi politik kepartian menyebabkan ketidakstabilan politik dan meningkatkan kerentanan negara, sekali gus meningkatkan kemungkinan campur tangan oleh kuasa besar jiran. Percubaan selepas perang oleh Beneš untuk melembagakan dan memudahkan sistem kepartian (seperti Deklarasi Moscow dan Program Košice) mengakibatkan pengecualian parti sayap kanan dan pembentukan sistem yang didominasi sayap kiri, yang menyumbang kepada kebangkitan Parti Komunis ke tampuk kuasa pada tahun 1946 dan proses komunisasi seterusnya.
Kesimpulannya, walaupun sistem parti Republik Pertama boleh dilihat secara positif kerana membenarkan persaingan demokratik, perpecahannya—yang berakar umbi dalam keretakan pelbagai etnik dan dimensi—terbukti menjadi kelemahan serius dari segi kestabilan negara jangka panjang.