I dette blogginnlegget skal vi se på kontroversen rundt grunnlovsmessigheten og rettferdigheten til systemet med bonus for militærtjeneste, og undersøke dets praktiske og juridiske gyldighet som et middel for å støtte avskedigede soldater.
I ethvert samfunn som dannes av en gruppe mennesker, finnes det sterke og svake medlemmer. Derfor, hvis samfunnet overlates til seg selv uten sosiale sanksjoner, vil det uunngåelig oppstå ulikhet mellom sterke og svake. Av denne grunn etablerer alle samfunn sosiale normer for likestilling og streber etter å løse problemer med ulikhet mellom sterke og svake basert på disse normene. I Sør-Korea, samfunnet vi tilhører, er sosiale normer som garanterer likestilling fastsatt i grunnloven (artikkel 11, paragraf 1: Alle mennesker er like for loven), og basert på dette etableres og implementeres politikk for å beskytte sosialt vanskeligstilte og garantere likestilling for alle borgere. Slik nasjonal politikk inkluderer kvotesystemet for kvinners sysselsetting og obligatorisk ansettelse av funksjonshemmede. Det militære bonuspoengsystemet, som er temaet for dette essayet, er også en av de nasjonale politikkene for å garantere likestilling.
Det militære bonuspoengsystemet ble etablert for å kompensere avskedigede soldater for deres offer i militærtjeneste, og det gir tilleggspoeng til avskedigede soldater i embetseksamener og andre konkurranseprøver. Imidlertid ble det militære bonuspoengsystemet erklært grunnlovsstridig av den konstitusjonelle domstolen med den begrunnelse at det brøt med like rettigheter fordi det resulterte i ofre fra andre sosialt sårbare grupper, som kvinner og funksjonshemmede, og ble avskaffet. Imidlertid er både de som støtter det militære bonuspoengsystemet og de som argumenterte for dets avskaffelse, samt dommerne i den konstitusjonelle domstolen, enige om at ofrene til avskedigede soldater må kompenseres. Som et resultat har andre støttepolitikker for å erstatte militærtjenestebonussystemet blitt foreslått, men på grunn av praktiske problemer har de ikke blitt implementert og er fortsatt under diskusjon. Derfor blir gjeninnføringen av militærtjenestebonussystemet, som er den mest realistiske støttepolitikken, stadig foreslått, og debatten om fordeler og ulemper fortsetter. Derfor vil jeg i dette essayet beskrive min mening om støttepolitikk for avskediget militært personell, spesielt min støtte til gjeninnføringen av militærtjenestebonussystemet. Mer spesifikt vil jeg argumentere for å gjeninnføre det militære bonuspoengsystemet ved å tilbakevise argumentene mot det og sammenligne det med annen støttepolitikk for avskediget militært personell.
Først vil jeg undersøke lovligheten av gjeninnføringen av systemet med militærbonuspoeng ved å tilbakevise argumentene mot det. De som motsetter seg gjeninnføringen av systemet med militærbonuspoeng, reiser tre hovedargumenter mot dets lovlighet. Årsakene til å motsette seg gjeninnføringen av systemet med militærtjenestebonuspoeng er at det allerede er erklært grunnlovsstridig av Konstitusjonsdomstolen, at det krenker like rettigheter for personer som ikke har tjenestegjort i militæret, og at det krenker retten til personer som ikke har tjenestegjort i militæret til å inneha offentlige verv. Vi vil nå undersøke lovligheten av å gjeninnføre systemet med militærtjenestebonuspoeng ved å tilbakevise disse tre argumentene.
For det første er argumentet om at systemet med bonus for militærtjeneste ikke bør gjeninnføres fordi det allerede er blitt erklært grunnlovsstridig av Konstitusjonsdomstolen, ikke gyldig. Da Konstitusjonsdomstolen slo fast at systemet med militærbonuspoeng var grunnlovsstridig, påpekte den at problemet ikke var selve systemet med militærbonuspoeng, men tapet av rettferdighet på grunn av for høye bonuspoeng. På den tiden anerkjente Konstitusjonsdomstolen legitimiteten til det lovgivende formålet og intensjonen med systemet med militærbonuspoeng. Derfor, i tilfellet med systemet med militærbonuspoeng, som for tiden foreslås gjeninnført, har spørsmålet om rettferdighet blitt adressert gjennom delvise revisjoner, og det kan ikke lenger anses som problematisk. Ser man spesifikt på den foreslåtte revisjonen av systemet med militærbonuspoeng, som ble vedtatt av Nasjonalforsamlingens forsvarskomité i desember 2008 og for tiden er til behandling i Lov- og justiskomiteen, har omfanget av bonuspoeng blitt redusert fra 3–5 % av den totale poengsummen til 2–5 % av den individuelle poengsummen. Antallet personer som kan bestå har også blitt begrenset til 20 % av det totale antallet vellykkede søkere, og antallet eksamener, som tidligere var ubegrenset, har blitt begrenset av presidentdekret, og dermed ivaretatt spørsmålet om rettferdighet i tilstrekkelig grad.
Videre er argumentet om at systemet med militærbonus ikke bør gjeninnføres fordi det krenker like rettigheter for personer som ikke har tjenestegjort i militæret, også feil. Selv om artikkel 39, paragraf 1 i grunnloven fastslår at alle borgere har plikt til å forsvare landet, er det for tiden bare menn som er underlagt militærtjeneste i samsvar med artikkel 3, paragraf 1 i militærtjenesteloven, som er en underordnet lov i grunnloven. Derfor kan militærtjenesteloven, som for tiden fastslår at bare menn er underlagt militærtjeneste, anses som grunnlovsstridig, da den er i strid med grunnloven, som er en høyere lov. Videre kan det faktum at bare menn er underlagt militærtjeneste, også anses som ugunstig behandling, noe som er forbudt i henhold til artikkel 39, paragraf 2 i grunnloven. Derfor kan det sies at den nåværende praksisen med å kreve at bare menn utfører militærtjeneste er grunnlovsstridig og faktisk utgjør diskriminering av menn som utfører militærtjeneste. Derfor er argumentet om at systemet med bonuspoeng for militærtjeneste krenker de like rettighetene til de som ikke har tjenestegjort i militæret, ikke gyldig, og det kan sies at passende kompensasjon for menn som har oppfylt sine militærtjenesteplikter er berettiget.
Videre er argumentet om at systemet med bonuspoeng for militærtjeneste ikke bør gjeninnføres fordi det krenker retten til personer som ikke har tjenestegjort i militæret til å inneha offentlige verv (borgernes rett til å bli medlemmer av nasjonale eller lokale myndighetsinstitusjoner og utføre offentlige plikter) også feil. Argumentet om at systemet med bonuspoeng for militærtjeneste krenker retten til personer som ikke har tjenestegjort i militæret til å inneha offentlige verv, er basert på påstanden om at systemet ikke etablerer utvalgskriterier basert på fortjeneste for utvelgelse av offentlige tjenestemenn, men snarere bruker kriterier som ikke er relatert til jobbprestasjonen som kreves for den aktuelle stillingen. Ferdighetene som er tilegnet gjennom militærtjeneste kan imidlertid ikke sies å være relatert til jobbprestasjonen som kreves for offentlige verv. Et spesifikt eksempel er en undersøkelse utført av Ministry of Patriots and Veterans Affairs i 2009 om fordelene ved militærtjeneste. I følge resultatene av undersøkelsen svarte respondentene at militærtjeneste bidrar til å utvikle problemløsningsevner, lederskap, patriotisme og en utfordringsånd, som kan betraktes som ferdigheter som kreves for offentlige verv. Derfor kan det å behandle militærtjenestemenn og ikke-militære tjenestemenn likt ved utvelgelse av offentlige tjenestemenn sees på som et brudd på militærtjenestemenns rett til å inneha offentlige verv. Argumentet om at det militære bonuspoengsystemet krenker ikke-militære tjenestemenns rett til å inneha offentlige verv er derfor ikke gyldig, og det er ønskelig å anerkjenne evnene til avskediget militært personell i offentlige verv.
Det var en lignende sak i USA angående lovligheten av det militære bonuspoengsystemet, nemlig saken Personnel Administrator of Massachusetts v. Feeney for USAs høyesterett. I denne saken slo USAs høyesterett fast at for at det militære bonuspoengsystemet skal utgjøre kjønnsdiskriminering, må det bevises at lovgiver hadde til hensikt å diskriminere kvinner, snarere enn bare å redusere antallet kvinnelige offentlige tjenestemenn. Retten slo fast at systemet ikke var ulovlig fordi det anerkjente de spesielle evnene, som lojalitet, til de som hadde tjenestegjort i militæret. I motsetning til USA, som har et system for frivillig militærtjeneste, har Korea selvfølgelig et vernepliktssystem, så det er forskjeller i systemene, og det sosiale miljøet er også veldig annerledes, så det er noe urimelig å foreta en direkte sammenligning. Det er imidlertid klart at det militære bonuspoengsystemet i Korea ble etablert med det formål å kompensere tidligere militært personell for deres ofre, ikke å diskriminere de som ikke tjenestegjorde i militæret, så det kan ikke anses å krenke like rettigheter for de som ikke tjenestegjorde i militæret. Videre, siden systemet med bonuspoeng for militærtjeneste brukes til å velge personer som skal jobbe for myndighetene og andre statlige organisasjoner, som tjenestemenn og lærere, kan lojalitet og patriotisme anses som nødvendige kvalifikasjoner, og derfor kan ikke systemet med bonuspoeng for militærtjeneste sees på som et brudd på retten til personer som ikke har tjenestegjort i militæret, til å inneha offentlige verv. Med tanke på de ovennevnte motargumentene mot gjeninnføringen av systemet med bonus for militærtjeneste og tilfellet med USA, kan derfor gjeninnføringen av systemet med bonus for militærtjeneste anses som lovlig.
Deretter vil vi undersøke hvorvidt det er hensiktsmessig å gjeninnføre systemet med bonus for militærtjeneste ved å sammenligne det med annen støttepolitikk for avskrevne soldater. For tiden foreslås det hovedsakelig økonomisk støttepolitikk som realistiske militærlønninger, skattelettelser for avskrevne soldater og dagpenger etter avskrevne soldater som ny støttepolitikk for avskrevne soldater for å erstatte systemet med bonus for militærtjeneste. Denne støttepolitikken er imidlertid ikke hensiktsmessig på grunn av budsjettmessige problemer.
Som vi har sett, tar den foreslåtte revisjonen av bonuspoengsystemet for militærtjeneste tilstrekkelig opp spørsmålet om rettferdighet, som var grunnlaget for den forrige grunnlovsstridige kjennelsen, og er ikke lenger et problem. Videre er ikke bonuspoengsystemet for militærtjeneste et brudd på like rettigheter for de som ikke har tjenestegjort i militæret, men snarere en kompensasjon for ulempene de har lidd på grunn av sine nasjonale forsvarsforpliktelser. I tillegg krenker ikke bonuspoengsystemet retten til de som ikke har tjenestegjort i militæret til å inneha offentlige verv, men anerkjenner snarere at ferdighetene som avskedigede soldater tilegner seg under sin militærtjeneste er nødvendige for offentlige tjenestemenn. Derfor kan det militære bonuspoengsystemet sies å være et legitimt system som ikke er kontroversielt med tanke på dets gyldighet. I tillegg, siden de økonomiske støttetiltakene for avskedigede soldater som for tiden foreslås som alternative støttetiltak, ikke er realistiske på grunn av budsjettmessige problemer, kan det militære bonuspoengsystemet, som er realistisk gjennomførbart, anses som den mest passende støttetiltakene for avskedigede soldater. Derfor, gitt at folk flest erkjenner behovet for støttepolitikk for avskrevet militært personell, er jeg for å gjenopplive det militære bonuspoengsystemet, som er den mest realistiske og juridisk gyldige måten å støtte avskrevet militært personell på. Men siden det militære bonuspoengsystemet har den begrensningen at det bare kommer noen avskrevet soldater som forbereder seg på å bli embetsmenn eller lærere til gode, mener jeg at det bør etableres en systematisk støttepolitikk slik at alle avskrevet soldater kan dra nytte av å gjenopplive og implementere det militære bonuspoengsystemet, samtidig som annen støttepolitikk delvis revideres for å gjenspeile virkeligheten.
