Невизначені поняття в статуті відкриті для тлумачення. Це забезпечує гнучкість, але також створює потенціал для зловживання повноваженнями. Як їх слід тлумачити?
Нормативні терміни та невизначені поняття
Законодавчі положення часто формулюються як умовні твердження, які складаються з вимоги та наслідку, наприклад «якщо А є істинним, то Б має бути виконано». Однак вимоги чи наслідки не завжди однозначні. Це пояснюється тим, що в правових текстах можуть використовуватися невизначені поняття, справжнє значення яких потребує врахування конкретних обставин. Це можна розглядати як спробу закону вийти за рамки формалізованих правил і охопити реалістичні та різноманітні ситуації.
Приклади невизначених понять: Цивільне право та потенційні збитки
Прикладом використання невизначених понять у цивільному праві, яке регулює правовідносини між особами, є положення про те, що «якщо сума відшкодування збитків є необґрунтовано надмірною, суд може її відповідно зменшити». У цьому випадку суд має право визначати вимоги та наслідки. Розмір очікуваних збитків є різновидом неустойки, а пеня є санкцією за порушення договору. Якщо характер штрафу неможливо довести, він буде розглядатися як очікувана компенсація збитків.
Якщо договір порушено через вину боржника в невиконанні договору, кредитор, який зазнав збитків, повинен довести розмір збитків, що присуджуються. Однак, якщо розмір збитків був фіксованим, кредитору не потрібно доводити розмір збитків для отримання суми збитків. У цьому випадку, скільки б не було доведено збитків, ви не можете отримати більше, ніж сума судового рішення. З іншого боку, якщо буде доведено, що неустойка є неустойкою, кредитор може отримати суму неустойки, яка не може бути зменшена судом, на відміну від суми очікуваних збитків. У цьому випадку, якщо кредитор доведе розмір збитків, він також може отримати збитки.
Використання невизначеності: адміністративні постанови та дискреційні акти
Поняття невизначеності також використовується в адміністративних постановах. Адміністративні постанови регулюють адміністративні акти, які є правоохоронними діями, які адміністративний орган здійснює щодо конкретних фактів. Якщо встановлені вимоги дотримано, адміністративний акт є обов’язковим. З іншого боку, коли адміністративному органу надається повноваження вибирати конкретний зміст адміністративної дії, яка призведе до виконання вимог закону, адміністративна дія є дискреційною. Якщо в законі використовується невизначене поняття, адміністративні дії, що ґрунтуються на ньому, зазвичай є дискреційними.
Адміністративний орган може використовувати свої дискреційні повноваження для уточнення критеріїв здійснення дискреційних повноважень, які називаються дискреційними правилами. Дискреційне правило не є законом, тому невиконання дискреційних повноважень відповідно до дискреційного правила не порушує базовий закон. Проте, як тільки адміністративна практика була встановлена шляхом неодноразового вчинення певних законних адміністративних дій відповідно до дискреційного правила за певними вимогами, адміністративний орган зобов’язаний вжити ті самі адміністративні дії, якщо ті самі вимоги виконуються. Це необхідно для забезпечення послідовності та справедливості в управлінні, а також тому, що адміністративні органи повинні підтримувати принцип рівності.
Важливість і обмеження невизначених понять
Включення невизначених понять у закон дозволяє гнучко тлумачити закон і забезпечує гнучкість адаптації до різних ситуацій. Однак це також створює можливість зловживання свободою дій або нерівності в процесі правозастосування. Таким чином, суди та адміністративні органи повинні бути обережними при тлумаченні та застосуванні невизначених понять і гарантувати, що таке право на розсуд здійснюється справедливо та прозоро.
Використання невизначених понять у законодавстві є необхідним для забезпечення того, щоб закон охоплював як мінливі соціальні реалії, так і різноманітні ситуації. Оскільки лише фіксовані правила не можуть охопити всі ситуації, невизначена концепція забезпечує гнучкість і дозволяє приймати відповідні рішення за потреби. Ця характеристика закону дозволяє виносити справедливі рішення в конкретних ситуаціях, зберігаючи при цьому стабільність і справедливість закону.
